А Каменка сельской не стала
Напомним, что четыре года назад, 2 октября 2016 года, в Каменке проводился местный референдум по вопросу изменения статуса городского поселения «Каменское» в связи с наделением его статусом сельского поселения.
О каких преимуществах шла речь в случае преобразования? Статус города, по словам депутата Госдумы Елены Вторыгиной, побывавшей в Каменке с рабочим визитом в 2015 году, мешает посёлку попасть во многие федеральные программы по финансированию таких главных отраслей, как здравоохранение, культура, образование. Нормативы же на финансирование сельских учреждений значительно выше, чем на финансирование городских.
Появились бы дополнительные льготы, положенные сельским жителям, повысились бы зарплаты работникам бюджетной сферы.
Но были опасения со стороны местных жителей, к примеру, к работе почты, которая имеет статус городской. В случае смены статуса график работы этого учреждения мог быть сокращён. Каждый знает, что почта в деревнях работает лишь несколько часов в день. Опасались, что Каменское отделение Мезенской ЦРБ, где кадровый вопрос стоит уже не первый год, как бы не превратилось в сельский ФАП. Понимание того, что решающий фактор здесь вовсе не статус населённого пункта, а количество жителей в поселении пришло ко многим много позднее. Ведь наши соседи – Пинега и Лешуконское – тоже сёла, но там функционируют и больницы, и школы.
Согласно областному закону «О местном референдуме в Архангельской области» состоявшимся может быть признан референдум, число участников которого, внесённых в списки, составит не менее 50 процентов. Списочный состав жителей Каменки на тот момент составлял 2462 человека. Но это с учётом всех зарегистрированных в посёлке граждан, а ведь фактически проживающих в наше время в каждом поселении намного меньше, чем имеющих прописку, если судить по отчётам глав поселений, которые мы ежегодно публикуем в «Севере».
Проголосовать на участок референдума пришли 2 октября 2016 года 987 жителей посёлка. Из них «За преобразование» проголосовали 502 человека, «Против» - 463, а 22 бюллетеня оказались испорченными. Поскольку в голосовании на местном референдуме число участников составило менее 50 процентов от списочного состава, референдум признали несостоявшимся.
Любовь Тараканова
А вот жители другого посёлка своего добились:
Березник Виноградовского района: из рабочего - в сельский посёлок
С предложением о таком преобразовании к временно исполняющему обязанности губернатора Архангельской области обратились жители, депутаты и представители общественных организаций района в ходе его поездки в Виноградовский район.
Этот вопрос уже неоднократно на протяжении последних лет поднимают общественники рабочего поселка Березник Виноградовского района. Для его решения правовым департаментом администрации губернатора и правительства области разработаны и временно исполняющим обязанности губернатора области внесены в областное Собрание депутатов два проекта областных законов.
Прежде всего речь идет о проекте областного закона «О внесении изменения в статью 17 областного закона «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области».
Как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента Игорь Андреечев, его рассмотрение необходимо для дальнейшего решения вопроса о преобразовании рабочего поселка Березник в сельский поселок.
Сейчас, по областному закону, для сельского населенного пункта необходима численность населения не более трех тысяч человек. Законопроектом предлагается скорректировать это требование, а именно то, что в отдельных случаях численность населения сельского населенного пункта может быть и более трех тысяч человек исходя из доли трудоспособного населения, занятого в промышленности, торговле, финансах, науке, а также исходя из состояния инфраструктуры, развития населенного пункта и роста численности населения.
Для этого необходимо внести изменения в областной закон об административно-территориальном устройстве области. Законопроект предлагается рассмотреть в двух чтениях на ближайшей сессии областного Собрания депутатов 23 сентября 2020 года.
А уже на октябрьской сессии облсобрания предлагается в двух чтениях рассмотреть вопрос о преобразовании рабочего поселка Березник в сельский населенный пункт. Подразумевается проект областного закона «О преобразовании рабочего поселка Березник Виноградовского района Архангельской области и о внесении изменений в отдельные областные законы». Он уже внесен временно исполняющим обязанности губернатора области для рассмотрения на октябрьской сессии областного Собрания депутатов 28 октября 2020 года в первом и втором чтениях.
Принятие областного закона позволит распространить на отдельные категории жителей, проживающих в рабочем поселке Березник, дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством России и законодательством области для жителей сельских населенных пунктов, в частности, повышенную оплату труда для работников бюджетной сферы. Также отдельные социальные программы применяются для сельских территорий, не все из них действуют на территориях рабочих поселков.
Дополнительные расходы областного бюджета на 2021 год составят 33 млн рублей, а дополнительные расходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области – 3,8 млн рублей. Положения областного закона будут учтены в проекте областного закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области
Добавить комментарий