Для этого по поручению главы региона Александра Цыбульского разработан соответствующий законопроект.

Денежная выплата имеет целевой характер и на данном этапе предоставляется только по направлениям, определённым областным законодательством, среди которых, к примеру, приобретение жилого помещения по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке жилья. Однако нередко данную меру поддержки северяне планируют использовать на иные цели, которые областным законом не предусмотрены. Так, многодетные семьи хотели бы потратить денежные средства на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи доли (долей) в праве общей собственности, на реконструкцию жилья или возведение пристройки, что особенно актуально в сельской местности.

Очевидно, что необходимость расширить способы использования денежных выплат многодетным семьям на улучшение жилищных условий назрела. И такие меры предусмотрены законопроектом, подготовленным правовым департаментом администрации губернатора и правительства области.

Законопроект внесен временно исполняющим обязанности губернатора Архангельской области Александром Цыбульским для рассмотрения на ближайшей сессии областного Собрания 23 сентября 2020 года.

Документом предлагается внести изменения в три областных закона: «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан», «О регулировании отдельных земельных отношений» и «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области».

Как уже было сказано выше, денежная выплата 210 тысяч рублей имеет целевой характер и сейчас предоставляется для:

1. Приобретения по договору купли-продажи жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья;
2. Приобретения квартиры или ее части при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
3. Уплаты первоначального взноса, погашения основной суммы долга и (или) уплаты процентов по кредитам (займам) в кредитной организации;
4. Создания объекта индивидуального жилищного строительства;
5. Приобретения объекта незавершенного строительства, включая расходы на завершение строительства данного объекта;
6. Уплаты паевого взноса в жилищных накопительных или жилищно-строительных (жилищных) кооперативах.

Как пояснил заместитель руководителя администрации губернатора и правительства Архангельской области директор правового департамента Игорь Андреечев, новым законопроектом предлагается расширить перечень целей использования многодетными семьями денежной выплаты.

Среди таких целей может быть приобретение долей в праве общей собственности на жилое помещение (уплата первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) уплата процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение доли (долей) в праве общей собственности на жилое помещение); реконструкция жилого помещения, пристройка жилого помещения к имеющемуся жилому дому, а также подключение индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения.

Перечень документов, необходимых для получения многодетной семьей денежной выплаты для ее использования на новые цели, будет определен постановлением правительства области.

Также конкретизируются иные гарантии бесплатного предоставления земельных участков. Законопроектом предлагается сохранить право семьи на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ведения личного подсобного хозяйства, садоводства) в случае утраты семьей статуса многодетной в связи со смертью ребенка или с признанием ребенка безвестно отсутствующим. 

Исключение составляют случаи, когда смерть ребенка в многодетной семье наступила в результате виновных действий (бездействия) одного из родителя (обоих родителей), одного из усыновителей (обоих усыновителей). Игорь Андреечев уточнил, что в настоящее время указанное право сохраняется у многодетных семей только при достижении ребенком (несколькими детьми) в многодетной семье возраста 18 лет.

Кроме того, региональным правительством предлагается упростить процедуру подачи заявления на предоставление земельного участка. Сейчас заявление на бесплатное получение земельного участка подается только через уполномоченные государственные (муниципальные) органы. 

Новым документом многодетным семьям предоставлено право подавать такое заявление через многофункциональные центры либо единый (региональный) портал государственных и муниципальных услуг. Это позволит упростить механизм включения многодетных семей в реестр многодетных семей и предоставления им земельных участков в собственность бесплатно.

Еще одно изменение, предлагаемое законопроектом, – уточнение состава документов, подлежащих включению в реестр многодетных семей.

В настоящее время в такой реестр включается номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. В силу требований федерального закона с 1 апреля 2019 года территориальные органы Пенсионного фонда России выдают документ, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, вместо данного страхового свидетельства. Законопроектом предлагается предусмотреть включение в реестр многодетных семей также сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета граждан, обладающих правом на однократное приобретение земельного участка.

Еще одно новшество – вводятся дополнительные требования к жилым помещениям, на приобретение которых предоставляется денежная выплата взамен земельного участка.

Согласно законопроекту, такие жилые помещения не должны быть расположены в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В случае приобретения на денежную выплату индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) эти объекты недвижимости не должны быть признаны непригодными для проживания.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области.